Wacana Pembentukan Provinsi Kalimantan Utara
Kalimantan Timur bagian utara merupakan bekas wilayah Kesultanan Bulungan. Daerah Kesultanan Bulungan merupakan bekas daerah milik Kerajaan Berau yang melepaskan diri. Kerajaan Berau menurut Hikayat Banjar termasuk dalam pengaruh mandala Kesultanan Banjar sejak zaman dahulu kala, ketika Kesultanan Banjar masih bernama Kerajaan Negara Dipa/Kerajaan Negara Daha. Dalam tahun 1853, Bulungan sudah dimasukkan dalam wilayah pengaruh Belanda. Sampai tahun 1850, Bulungan/Kaltara berada di bawah Kesultanan Sulu. Pada tanggal 13 Agustus 1787,
Kesultanan Banjar beserta vazal-vazalnya di Kalimantan jatuh menjadi
daerah protektorat VOC Belanda, maka Kompeni Belanda membuat batas-batas
wilayah di Borneo berdasarkan batas-batas klaim Kesultanan Banjar yaitu
wilayah paling barat adalah Sintang dan wilayah paling timur adalah Berau (termasuk Bulungan & Tidung). Sesuai peta Hindia Belanda tahun 1878
saat itu menunjukkan posisi perbatasan jauh lebih ke utara dari
perbatasan Kaltim-Sabah hari ini, karena mencakupi semua perkampungan suku Tidung yang ada di wilayah Tawau.
Kalimantan Timur bagian Utara atau Kalimantan Utara dibagi menjadi 5 wilayah yang masing-masing 1 kota dan 4 kabupaten yaitu :
- Kota Tarakan
Kota Tarakan merupakan pusat perekonomian dan jasa terbesar di wilayah utara Kalimantan Timur dengan jumlah penduduk terbesar 239.787 jiwa pada tahun 2011
di pulau kecil dengan luas 250,80 km² dan kepadatan hampir mencapai
1.000 jiwa per/km². Tarakan juga merupakan pusat transportasi udara
maupun laut di Kalimantan Utara, Bandar Udara Juwata
merupakan bandar udara berstatus internasional terbesar di wilayah
Kalimantan Utara dengan rata-rata penumpang per/tahun mencapai 1 juta
penumpang, dan Pelabuhan Malundung juga merupakan pelabuhan terbesar di Kalimantan Utara yang dikelola oleh PT. Pelindo IV.
Kota Tarakan juga memiliki beberapa pelabuahan kecil lainnya seperti
Pelabuhan Tengkayu I dan II serta Pelabuhan Ferry Juata Laut.
- Kabupaten Bulungan
Kabupaten Bulungan adalah kebupaten induk bagi semua wilayah di Kalimantan Utara sebelum tahun 1997 yang memekarkan Kota Tarakan dan tahun 1999 memekarkan Kabupaten Malinau dan Kabupaten Nunukan serta tahun 2007 pemekaran terakhir yaitu Kabupaten Tana Tidung. Kabupaten kecil dengan luas 18.010,50 km² dan penduduk 135.915 jiwa pada tahun 2011 serta berpusat di Kecamatan Tanjung Selor. Bulungan juga merupakan daerah yang dicanangkan sebagai ibukota calon provinsi Kalimantan Utara, tetapi memiliki fasilitas dan penunjang yang serba kekurangan, sehingga membuat Kecamatan Pulau Bunyu yang merasa kurang diperhatikan dan ingin memisahkan diri serta bergabung dengan Kota Tarakan, yang dianggap lebih dekat dengan Pulau Bunyu.
- Kabupaten Malinau
Kabupaten Malinau merupakan kabupaten terluas di Kalimantan utara dengan luas 39.799,90 km² serta berpenduduk terkecil kedua setelah Kabupaten Tana Tidung yaitu 62.423 jiwa. Malinau berpusat di Kecamatan Malinau Kota yang berpenduduk sekitas 50% dari jumlah dari jumlah penduduk total. Kabupaten Malinau berada di wilayah pedalaman yang pada umumnya merupakan pemukiman bagi Suku Tidung dan Suku Dayak. Malinau juga merupakan satu dari dua kabupaten yang berbatasan langsung dengan negara tetangga yaitu Malaysia. Kabupaten tersebut juga memiliki satu bandar udar domestik yaitu Bandar Udara Kolonel Robert Atty Bessing dan banyak bandar udara perintis perbatasan salah satunya yaitu Bandar Udara Long Apung.
- Kabupaten Nunukan
Kabupaten Nunukan adalah kabupaten terbesar kedua setelah Kota Tarakan dengan penduduk 140.842 jiwa pada tahun 2010 dengan luas wilayah 14.493 km² yang berpusat di Pulau Nunukan Timur tepatnya di Kecamatan Nunukan. Kabupaten Nunukan merupakan kabupaten yang berbatasan darat maupun laut dengan negara bagian Malaysia yaitu Sabah dan Sarawak, setiap harinya di Pelabuhan Tunon Taka yang merupakan pelabuhan yang dikelola BUMN atau lebih tepatnya dikelola PT. Pelindo IV selalu dipadati penumpang yang pada umunya berdagang dan sebagian lagi Tenaga Kerja Indonesia yang berpergian ke Tawau, Sabah, Malaysia Timur. Nunukan juga memili bandar udara domestik yang akan dicalonkan sebagai bandar udara internasional yaitu Bandar Udara Nunukan sebagi bandara terbesar kedua di Kalimantan Utara.
- Kabupaten Tana Tidung
Kabupaten Tana Tidung merupakan kabupaten termuda, terkecil serta berpenduduk tersedikit di Kalimantan Utara, yang berada di arus Sungai Sesayap dan berpenduduk 22.503 jiwa pada tahun 2011 dengan luas wilayah 4.828,58 km². Tana Tidung sama seperti Kabupaten Malinau yang pada umumnya berpenduduk Suku Tidung namun sangat jarang Suku Dayak tetapi yang terdapat hanyalah Suku Berushu.
Gamawan : Pembentukan Kalimantan Utara Masuk Akal
Menteri Dalam Negeri Gamawan Fauzi menilai alasan yang disampaikan Dewan
Perwakilan Rakyat (DPR) tentang pembentukan Provinsi Kalimantan Utara
masuk akal. “Alasan strategis politis dan keamanan masuk akal,” katanya
ketika ditemui di kantornya Selasa 17 April 2012. “Tapi perlu ada
kajian, ada syarat undang-undang dan persyaratan administratif.”
Menurutnya ide pemekaran provinsi Kalimantan Utara sudah lama ada.
Pertimbangan dewan saat itu adalah wilayah Kalimantan Utara yang luas
dan posisinya yang berada di perbatasan langsung dengan Malaysia. “Perlu
jadi beranda rumah kita,” kata Penerima Bung Hatta Award tahun 2004
ini.
Badan Legislasi DPR sebelumnya telah menyetujui Rancangan
Undang-Undang Pembentukan Daerah Otonomi Baru yang diusulkan Komisi II
DPR. Dalam rancangan itu, Baleg meloloskan 19 daerah, Kalimantan Utara
merupakan salah satunya.
Menanggapi pemekaran Gamawan menyatakan
Dirjen Otonomi Daerah masih melakukan kajian. “Kalau ini memenuhi
syarat dan diperlukan sekali, saya akan bicarakan dengan presiden,”
katanya. Ia pun kembali mengingatkan bahwa moratorium masih berlaku.
“Kami harus kaji aspek administrasi, geografis dan demografi apa sudah
memenuhi syarat.”
Kalimantan Utara berada di sepanjang kawasan
perbatasan Provinsi Kalimantan Timur dengan Malaysia. Kondisi
pembangunan di kawasan itu dinilai jauh tertinggal dibandingkan kawasan
selatan yang merupakan pintu gerbang Kalimantan.
dikutip dari :
